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    临沧改革开放40年综述
    发布时间:2018-12-21   浏览:1589  作者:市政协文史委  来源:市政协文史委

    香港六合彩12生肖表 www.gtwfm.tw 今年,是改革开放40周年。40年,在人类历史长河中犹如弹指一瞬,但正是在这40年间,勤劳质朴的临沧人民同全国人民一道艰苦创业,攻坚克难,接续奋斗,克服了一个又一个困难,做成了一件又一件大事,实现了一次又一次跨越,谱写了一曲边疆少数民族地区改革开放的崭新篇章。

    临沧位于云南省西南边境。地处东经98°42′—100°33′,北纬23°04′—25°02′之间。北回归线横贯南部,澜沧江、怒江流经辖区东西两侧。东邻思茅,北连大理,西接保山。境内有3个县与缅甸接壤,有1个国家一类开放口岸(清水河)、2个国家二类开放口岸(南伞、永和),国境线长290.791公里。全市国土面积2.4万平方公里,山区面积占97.5%。辖7县1区,77个乡(镇、街道),937个行政村(社区),总人口252.6万。

    1950年,临沧全境解放,1952年,党中央和国务院批准成立中共缅宁地委和专区,1954年改称为临沧专区,1970年改为临沧地区,2003年12月26日,国务院批准撤销临沧地区设立地级临沧市。改革开放之初,由于历史、地理、社会的原因,临沧经济社会发展滞后,生产力极为低下,人民生活十分贫困。1978年,全区地区生产总值仅为3.61亿元,粮食总产量51.27万吨,农业总产值2.24亿元,工业增加值0.49亿元,全区财政总收入0.25亿元,财政一般预算支出0.51亿元,社会消费品零售总额1.07亿元,农民人均纯收入仅为63元。党的十一届三中全会召开以来,在党的光辉照耀下,临沧历届党委、政府团结带领各族人民,团结一心,艰苦创业,经济社会取得了长足发展,水利、交通、城建、能源、通讯等基础设施不断完善,教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业迅速发展,人民生活水平显著提高,社会精神文明和民主法制建设成效显著。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,在省委、省政府的坚强领导下,临沧发生了翻天覆地的变化,呈现出经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆稳定的良好局面。

    一、党的十一届三中全会至党的十四大期间的改革发展情况

    1978年12月,党的十一届三中全会召开。地委根据关于“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看”的指导方针,联系临沧地区实际,批判“两个凡是”,开展真理标准的讨论,停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号,强调完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。

    从党的十一届三中全会开始,经过党的十二大,到1987年召开的党的十三大,历时9年。在这9年间,地委认真开展拨乱反正,纠正“文革”及其以前的“左”倾错误,平反冤、假、错案,进一步落实党的干部、知识分子、统战、民族、宗教、侨务等政策,复查、纠正了“云南地下党”和“边纵”的问题以及所谓的“一月夺权”“二月黑风”“大雪山游击根据地”“政治边防”“二次土改”等问题,全区“文革”中的冤、假、错案全部得到平反昭雪,极大地鼓舞了临沧各族干部群众,整个临沧焕发出勃勃生机。在这9年间,临沧地委根据党和国家的统一部署,果断地把工作重点转到经济建设上来,认真贯彻执行中央“调整、改革、整顿、提高”的方针,从临沧实际出发,按照农、轻、重秩序,因地制宜地调整经济,全面建立家庭联产承包责任制,有序推进城市经济体制、科技体制、教育体制等改革。在建立家庭联产承包责任制的同时,地委按照中央“计划经济为主、市场调节为辅”的方针,着手调整农村经济,在国家计划指导下,不断扩大农村经济中市场调节的比例,发展商品经济,实行小自由政策,开放农贸市场,增划社员自留地自留山,允许社员饲养大牲畜,调减粮食收购价格,允许农民出售三类农副产品和完成国家统派购任务后剩余的一、二类农副产品,给农民部分产品处理权,把农村专业户、重点户、新经济联合体作为发展商品经济的生力军加以扶持发展,调整农作物结构和农业比例,发展多种经营,着重发展茶叶、甘蔗和林业等产业,农村单一粮食经济格局有所改变。在这9年间,按照中央提出的“精干”原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,先后完成了地级机构改革、县级机构改革,并根据党中央、国务院《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》和省委《关于改革区乡体制的通知》要求,在完成人民公社及县辖镇改革的基础上,撤销了区的建制,设立乡镇,乡镇人民政府下设村公所、办事处。同时,按照中央整党决定,分三批对地级机关、县级、农村进行整党,整党中查处了有关严重违法乱纪和以权谋私的案件,促进了各级领导机关工作作风的转变,克服了思想上的各种消极因素,振奋了革命精神;整党中在农村还清理了财务,党员和干部带头归还长期拖欠的公款、公物,带头为群众办实事,受到了农民群众的欢迎。

    党的十三大召开以后,地委团结和带领各族人民,全面贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线,继续抓住经济建设这个中心,努力纠正“一手比较硬、一手比较软”的现象,加强思想政治工作和党的建设工作,实现了社会稳定、政治稳定和经济发展。特别是邓小平同志南巡讲话以及党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的目标,极大地鼓舞了临沧各族干部群众,广大干部和群众思想更加解放,精神更加振奋,上下团结一致,经济加速发展,展现了农业和工业、农村和城市、改革和发展相互促进的生动局面,整个国民经济提高到一个新的水平。

    从党的十一届三中全会到党的十四大召开,经过14年的改革和发展,临沧国民经济健康发展,基础设施得到改善,产业结构加快优化,对外开放有新的突破,人民生活水平有所提高,党的建设不断加强,各项事业全面发展。

    (一)国民经济健康发展。经济总量持续增长,质量和效益明显提高,经济综合实力显著增强。1991年,全区完成地区生产总值14.82亿元,按当年价格计算,比1978年增长3.1倍;工农业总产值16.19亿元,按当年价格计算,比1978年增长4.4倍;粮食总产量60.38万吨,比1978年增长17.8%;地方财政总收入0.9亿元,比1978年增长2.6倍;地方财政支出3.4亿元,比1978年增长5.7倍;固定资产投资2.47亿元,比1978年增长18.3倍;农民人均纯收入521元,比1978年增长7.3倍;社会消费品总额5.2亿元,比1978年增长3.8倍。

    (二)基础设施明显改善。农业基础设施方面,新建了一批高标准、高质量的“三面光”沟渠,扎实推进低产田改造,启动建设了一批中型和小型水库,大力开展冬春修农田水利建设。截止1991年底,全区建成高产稳产农田56万亩,改造中低产田10万亩,临沧市荣获省政府颁发的农田水利基本建设先进地区二等奖,凤庆县获得水利部颁发的农田水利建设部级奖。交通基础设施上,截止1991年底,全区共有公路5611公里,实现了97.8%的乡镇和64.7%的村(办)通了公路。能源基础设施上,全区装机容量达到6.88万千瓦,漫湾至云县正式送电,漫临高压线路建设基本竣工,河底岗二级电站完成“三通一平”工程。邮电通讯设施方面,1991年底全区电报业务进入全国自动转报网,1992年4月开通了达省内各县的传真业务,完成了30个村(办)的电话架设任务,耿马、沧源、双江、镇康的市内自动电话及地区所在地的程控自动电话系统有序推进。

    (三)新兴产业得到培育。在注重开发茶、糖、橡胶等优势产业和提高综合效益的同时,大力抓好烤烟、林纸等新兴产业的培育发展。采取连片种植和高投入、重点扶持的办法,烤烟种植扩大到5.5万亩,建立了永德猛汞、亚练和耿马撒马坝、旱姆坝等千亩以上连片的烤烟生产基地。认真落实“以纸促林、以林促纸、林纸结合、青山常在、永续利用”的发展战略,1991年,全区完成20万亩人工造林,临沧、双江等县的“以纸促林”工程取得了突出成效。研究制定了《关于进一步增强国营重点骨干企业活力若干政策措施的规定》,确定了42户国营企业为全区的重点骨干企业,带动工业生产持续增长。1991年,全区工业总产值达4.04亿元,15个国营企业定为“四放开”试点单位,有8个工交企业定为转换经营机制“破三铁”试点单位,深化企业改革迈出了新的步伐。

    (四)对外开放有新的突破。大力实施“双向发展、两面开拓”的发展战略,建立健全边贸工作领导机构和工作机构,继续抓好各项边贸政策、措施的完善配套落实工作,并加强与缅甸地方政府之间的友好交往和经贸工作,组织商务考察团到缅甸户板、滚弄、腊戍、果敢等地进行考察,并达成一批协议。研究制定孟定、南伞两个口岸的建设规划,组织实施了一批公路、通讯、电力等口岸基础设施建设项目。1991年,共实施110个经济技术协作项目,引进资金466万,新增协作产值2577万元,新增协作税利629万元,先后与天津市西青山和四川雅安地区建立长期稳定协作关系,全年边贸进出口总额达5504万元。

    (五)党的建设不断加强。始终坚持以改革的精神加强和改进党的建设,把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中。通过“整党”“社教”等一系列教育活动,广大党员干部的思想观念和工作作风有了很大的转变,领导班子凝聚力、战斗力明显提高,基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好地发挥,党的建设上了新的台阶。

    二、党的十四大至十六大期间的改革发展情况

    1992年至2002年间,临沧地委、行署始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,团结和带领全区各族人民解放思想、抓住机遇、开拓创新、团结奋斗,从团结、稳定、鼓劲、发展的大局出发,坚定、全面、准确地贯彻党的基本路线,牢牢把握“抓住机遇、解放思想、扩大开放、加快发展、保持稳定”的工作方针,紧紧抓住经济建设这个中心,围绕“两个根本性转变”要求,着眼于全区各族人民脱贫致富奔小康,正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持“两手抓,两手都要硬”,按照“打基础、兴科教、调结构、强支柱、拓市场、活流通”的发展思路,充分发挥地方资源优势和边境区位优势,深入实施科教兴临、可持续发展、城镇建设、西部大开发四大战略,强化农业、交通、能源、通讯、教育等基础建设,切实增强发展后劲;加快产业结构调整,巩固提升糖、茶、胶、水电等支柱产业,培育壮大文化旅游业、绿色食品业、经济林果业、矿产业、生物制药业等骨干产业,大力发展特色经济;深化国有企业改革,大力发展乡镇企业和非公有制经济,调整和优化经济结构;全面发展农村经济,大力实施扶贫攻坚规划,努力改善人民生产生活水平;整顿市场经济秩序,放手扩大对外开放和发展边境贸易,构建新的对外开放格局;切实加强精神文明建设,全面加强党的建设,确保了经济社会政治稳定,促进了全市国民经济持续、快速、健康发展和社会事业全面进步,较好地完成了“八五”“九五”计划,为全面实现“十五”计划奠定了良好的基础。

    (一)经济增长质量显著提升。全区经济总量持续增长,质量和效益明显提升,综合实力显著增强。2002年,全区国内生产总值达67.75亿元,按当年价格计算,比1978年增长17.8倍;人均生产总值由1978年的225元提高到2002年的2956元,提高了12.1倍;财政收入完成6.08亿元,比1978年增长23.3倍。城乡居民人均储蓄存款由7.4元增加到1430元,增长192.2倍;农民人均纯收入达1040元,比1978年的63元增长15.5倍。

    (二)经济结构不断优化。2 0 0 2 年, 三次产业的比重由1 9 7 8 年的4 9 . 7 ∶ 1 5 . 9 ∶ 3 4 . 4 调整为47.3∶24.7∶31.6。以高优蔗园、高优茶园为主的优质高效农产品种植取得较快发展,全区累计建成高优甘蔗基地104.43万亩、高优茶园基地72.27万亩,甘蔗产量375.6万吨,茶叶产量2.2万吨,糖、茶已成为重要的支柱产业;以澳洲坚果、橡胶为主的生物资源开发产业进一步发展,累计建成橡胶基地25.28万亩,产量达0.12万吨;建成澳洲坚果基地1.8万亩,占全省总面积3.6万亩的50%,天然生物药业和花卉产业开始起步。全区完成农业总产值37.9亿元,比1978年增长15.9倍;粮食总产量72.6万吨,比1978年增长41.6%。工业经济迅速增长,主要工业产品产量都有所增加,电力工业成为拉动工业生产增长的新生力量,双江纸厂、凤庆习谦水泥厂、临沧县高岭土公司等项目建成,凤庆滇红茶叶集团、凤庆糖业集团、永甸糖业公司主要产品通过绿色食品认证。畜牧业和畜禽产品加工初具规模,肉类总产量7. 45万吨??笠悼⒊跫尚?,锗、高岭土产量不断扩大。乡镇企业迅速发展,总产值达22. 35亿元。个私经济持续发展,个体私营企业实现增加值9.5亿元。全市完成工业增加值12.6亿元,按当年价格计算,比1978年增长24.7倍。旅游业发展正式被纳入全省规划,全省25个旅游精品工程之一的临沧茶文化风情园建成开园。

    (三)基础设施建设进一步改善。全社会固定资产投资持续加大,1992年至2002年,累计完成全社会固定资产投资112.88亿元。祥临二级公路临沧段、云凤线二级公路、羊耿线二级公路全线开工,机场二级公路、盘姑公路建成通车,2002年底全市通车里程达11201.3公里。临沧机场建成航。漫湾电站、大朝山电站建成发电,小湾电站开工建设,农村电网改造二期工程全面实施,临沧220千伏变电站建成投产。水利改革取得新突破,芒海、两岔河、南伞、勐懂等水库建成使用。临沧城建设初具规模,先后投入扩建改造资金1.2亿元;镇康县城搬迁工程顺利实施,水、电、路等工程建设全面启动。生态环境建设不断加强,退耕还林与植树造林深入推进,基本消除了宜林荒山、荒地,累计建成6.5万口沼气池。

    (四)改革开放取得新成绩。党政机关机构改革顺利完成,行政审批制度改革进一步深化,事业单位改革有序进行。财税、金融、投资、计划、教育、卫生、科技、干部人事和住房等各项改革稳步推进。落实“抓大放小”方针,国有企业改革的力度进一步加大,非公有制经济快速发展,鑫圆锗业有限责任公司、耿马糖业(集团)有限公司组建成立,云县啤酒厂在保山合资建成一条年产5万吨的生产线,凤庆糖业集团公司用承接7000万元债务的模式兼并了云县糖厂;四川省成都宏立商贸有限公司以650万元收购了破产后的永德勐旨糖厂;地区冶炼厂国有资产整体出让及地区糖业集团公司组建工作取得阶段性成果。加强与上海、四川、北京、昆明等地的交流协作,招商引资取得突破性进展,成功引进浙江步森集团投资约1亿元建设临沧步森商业街。以我国加入WTO为契机,“全方位、多层次、宽领域”实行对外开放,孟定清水河升格为国家一类口岸,对外贸易取得新进展。2002年,外贸进出口总额提高到6.1亿元。

    (五)社会事业全面进步。不断增加教育、卫生、文化、体育、广播电视的硬件投入,各项社会事业全面发展。扎实推进“普九”、扫盲工作,继续普及提高义务教育,加快发展高中阶段教育,着力解决中小学B、C级危房改造,“两基”规划目标如期实现,市民族中学创建完成。临沧疾控中心成立,人口与计划生育工作取得明显成绩,人口质量有所提高,2002年末总人口达230.33万人,人口自然增长率控制在8.92‰以内。边疆民族文化建设和“千里边疆文化长廊”工作扎实推进,广播电视实现“村村通”目标?!翱萍夹肆佟闭铰杂行涫?,启动“18生物工程”,高产优质甘蔗、茶叶、澳洲坚果品种引进以及核桃、茶叶、柯子饮料等产品开发取得实质性进展。深入实施扶贫攻坚计划,以失业、养老、医疗保险为主的社会保障体系进一步完善,国有企业离退休人员养老金100%按时足额发放,失业职工保险金足额发放和城市居民最低生活保障应保尽保,三条社会保障线逐步完善,下岗职工、困难职工、农村贫困群众生活得到基本保障。

    (六)民主法制和精神文明建设成效显著。扎实推进社会治安综合治理,深入开展“严打”斗争,严历打击“法轮功”等邪教组织,有效打击和防范“三股势力”,广泛开展“扫黄打非”,重拳出击毒品犯罪,开创了境外果敢地区毒品基本禁种的局面?;平痉ǜ母?,加强法制宣传,全民的法制意识进一步提高。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,普遍开展“三热爱”“三德”“四有”教育和“创三优”活动。注重以先进文化统领精神文明建设,群众性精神文明创建活动广泛开展?;瓜灿愀?、澳门回归和“99世博会”系列活动。临翔区平村乡、沧源县、双江县大文乡、云县茶房乡被省委、省政府确定为革命老区。沧源抗英盟誓址被省委命名为全省爱国主义教育基地。坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度,人大、政协职能作用得到充分发挥。统战、民族、宗教以及工会、共青团、妇联等群众团体积极发挥作用。顺利完成村级体制改革,基层民主不断推进,村民自治制度不断完善,社区建设开始起步。加强军政军民团结,军民共建及“双拥”活动深入开展,军地、军民和民族关系更加和谐。高度重视信访工作,及时消除不稳定因素,确保了社会长期稳定。

    (七)党的建设全面推进。认真组织学习宣传贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,扎实开展“讲团结、干实事、谋发展”思想教育、“解放思想,更新观念”大讨论、“五破五立”大讨论和“三讲”教育活动。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推进干部人事制度改革,少数民族干部、妇女干部、党外干部的培养选拔力度进一步加大。切实加强基层组织建设,派出“村建”工作队,开展了以党支部为核心的农村基层组织建设。围绕乡(镇)党委“六个好”和村党支部“五个好”目标,认真开展“三级联创”活动,促进了农村、机关、社区和非公经济的党建设工作。进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争,纠风工作和案件查办扎实推进,行业不正之风得到有效纠正,领导干部廉洁从政行为进一步规范。

    三、党的十六大至十八大期间的改革发展情况

    党的十六大以来,特别是临沧撤地设市以来,临沧市委、市政府团结带领全市各族干部群众,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六大、十七大精神,以撤地设市为动力,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,牢牢把握国家支持云南建设面向西南开放重要桥头堡和实施新一轮西部大开发等重大机遇,大力弘扬“临沧精神”,确立“错位”发展和“不对称”发展理念,以建设资源节约型、环境友好型社会为主线,按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求,切实作好“农民增收的文章从龙头企业做起,兴龙头带动群众致富;农村发展的文章从城镇做起,活城镇带动农村进步;欠发达地区的文章从发达地区做起,以开放促进全区发展”三篇文章,突出提升人均富裕度、人的居住质量、人的创业环境“三个核心指标”,抓三子(票子、房子、孩子)促三化(农业现代化、新型工业化、城镇化),主动打好园区经济、县域经济和民营经济“三大战役”,深入实施科教兴临、工业兴市、新农村建设等重大战略,全力推进“三村”建设、新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、扶贫开发、招商引资、劳动力培训和就业、兴边富民、沿边开发开放等重大工程,强势推进“三个一百”工作任务( 固定资产投资新增100亿元、财政支出完成100亿元、招商引资实际到位资金达到100亿元),不断优化软环境增强软实力,着力培育优势农产品、经济林果、电矿、林纸、文化旅游、生物药业等优势产业集群,充分展现五大特色(世界著名的“滇红”之乡、亚洲独具特色的水电基地、中国佤文化的荟萃之地、云南重要的蔗糖和酒业生产基地、昆明通往缅甸的陆上捷径),统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,促进物质文明、政治文明和精神文明“三个文明”协调发展,加快建设边境社会和谐稳定、人民富裕幸福的新临沧,全市呈现经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。

    (一)经济综合实力明显增强。通过实施提升“三个核心指标”、推进“三个一百三项考核”、城乡居民收入倍增计划等措施,全市经济发展呈现速度加快、结构优化、效益提升、实力增强的良好态势。2012年,全市国内生产总值达353.69亿元,按当年价格计算,比1978年增长97.0倍;人均生产总值由1978年的225元提高到2012年的14405元,提高了63.0倍;财政收入完成30.2亿元,比1978年增长119.8倍。城镇居民人均可支配收入15921元;农村居民人均纯收入5584元,比1978年增长87.63倍;全市金融机构存款余额达到347.06亿元,贷款余额达到269.0亿元。

    (二)产业结构调整取得实质性进展。2012年,三次产业结构比由1978年的49.7∶15.9∶34.4调整为29.8∶35.0∶35.2,发展结构更加优化。高原特色农业加快发展,凤庆、耿马、沧源三个省级高原特色农业示范县和双江农业产业结构调整示范县等一批现代农业示范区加快建设,全市累计建成农业产业化基地1652万亩。以核桃“三率”建设为抓手,强势推进泡核桃种植基地建设,面积提升到800万亩,凤庆县被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。完成烤烟种植42.55万亩,临沧迈入全国大型烟区行列。农业产业化发展步伐加快,农业产业化经营组织达517个。全市实现农业总产值180.46亿元,按当年价格计算,比1978年增长79.4倍;粮食总产量94.5万吨,比1978年增长0.84倍实现5年连续增产。国企改革进展顺利,工业发展势头强劲,临沧工业园区、凤庆滇红生态产业园区、云县新材料光伏产业园区等园区加快建设,天鸿高岭土生产线、临沧卡蒙特纺织服装厂、临沧泛华林业中(高)密度纤维板生产线等一批工业项目建成投产,临沧鑫圆锗业股份有限公司成功上市,全部工业增加值比1978年增长174.2倍(按当年价格计算)。生态文化旅游业、口岸物流业、现代服务业稳步发展,沧源摸你黑狂欢节、澜沧江啤酒狂欢节、耿马水文化节等节庆活动吸引力明显增强。

    (三)基础设施建设全面加快。坚持大项目带动大发展,以交通、水利为重点的基础设施建设取得重大突破。祥临二级路、羊耿二级路、云凤二级路、临沧至永平二级路、南伞至班幸二级路、省道319线临沧至新河公路等建成通车;羊头岩至振兴桥段高等级公路、孟定(清水河)至缅甸(登尼)跨境公路、耿马孟定至沧源立新沿边二级公路等项目加快建设,玉临高速公路、大临铁路前期工作顺利推进,所有乡镇及行政村都通了公路,全市公路里程达14626公里。沧源佤山民用机场获批建设。澜沧江小湾、糯扎渡库区水运基础设施建设扎实推进。小湾电站、新塘房电站建成发电。双江南等、永德大雪山、云县刘家箐、镇康四楞坝等水库建成使用,临翔鸭子塘、凤庆郭大寨、双江韭菜坝、耿马另仂、云县大转水等水库启动建设,农田水利设施进一步完善,全市有效灌溉保障率提升到30%。2012年,全市全社会固定资产投资达503.98亿元,是1978年的3919倍。

    (四)城镇化进程明显加快。围绕“做美临翔、做大孟定、做强云县、做特沧源,做优其他各县中心城镇”目标,以创建“国家级园林城市”“国家级卫生城市”“国家级森林城市”为抓手,加快推进城镇化建设。建成了临沧中心城市缅宁大道、玉龙湖、佤文化广场、沧江园、南汀河临沧城段治理等一批重大项目。临沧茶马古镇、临沧新闻中心、体育运动中心、青华医院、保障性住房等一批重大项目启动建设。孟定边境生态城、南伞姊妹城、沧源佤山旅游城建设项目加快实施,城市标准化、数字化管理工作成效明显。2012年,全市城镇建成区面积达80平方公里,城镇化率提高到32.74%,城市绿化覆盖率达33%;县城以上城镇垃圾处理率和污水处理率分别达到85%和80%,城镇化水平不断提高。

    (五)改革开放取得重大突破。农村综合改革深入推进,农村税费、粮食流通体制等改革取得明显成效,各项支农惠农政策得到有效落实。乡镇机构改革、国有企业改革、电力体制改革、供销社改革、集体林权制度改革等深入实施。成功承办全省加快沿边开放现场会,顺利举办了两届临沧边境经济贸易交易会,临沧在全省、全国对外开放格局中的地位更加凸显。全力推进耿马(孟定)边境经济合作区建设,孟定、南伞、永和三个园区市政道路、城市综合体、口岸边民互市示范区等项目建设顺利推进,入园企业达149户,为临沧边境经济合作区成功获批打下坚实基础。对缅经贸、教育、卫生等方面的合作有效开展,在缅北合作建成甘蔗、橡胶、咖啡等产业基地104万亩。2012年,全市外贸进出口总额21.48亿元。扎实推进招商引资工作,开展了赴日本、俄罗斯、缅甸,港澳及广东、江苏等地的招商活动,成功引进世纪金源集团、云南福建商会、威尔特超市、卡蒙特纺织服装厂、中缅鞋业等企业入临发展。2012年,招商引资实际到位资金258.85亿元。

    (六)改善民生工作成效明显?!叭濉苯ㄉ?、新农村建设和新家园行动计划深入实施,沧源8000户佤山幸福工程顺利实施,城乡居民居住条件和生活水平明显改善。企业职工工资正常增长和地方津补贴调整增长机制不断完善,农民工权益得到有效?;?。财政供养单位和职工住房公积金缴存比例统一提高至12%。实施更加积极的就业政策,城镇登记失业率控制在4.5%以内。职工工伤保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险和社会养老保险四项制度实现全覆盖。城乡居民住院报销比例、大病医疗补充保险补偿比例大幅提高,新型农村合作医疗保险参合率达96.9%。参合孕产妇住院分娩、重性精神病患者、5岁以下儿童住院全免费政策有效落实,21类疾病纳入重大疾病保障试点。启动实施特困地区区域发展与扶贫攻坚规划,扶贫攻坚力度不断加大,无电人口全部实现通电,布朗族、德昂族等人口较少民族和拉祜族、佤族、彝族支系俐人等特困民族生产生活条件明显改善。

    (七)社会事业全面进步。高度重视教育发展,完成了市民族中学初中部建设及市一中、市幼儿园、南屏小学和特殊教育学校异地新建项目,基本消除全市中小学D级危房,高考成绩跃居全省前列。农村义务教育学生营养改善计划有效实施,至2012年,已有1236所学校29.3万名学生受益??萍继逯聘母锛涌焱平?,科技兴临取得新进展。文化惠民工程深入实施,精神文明建设步伐加快,“七彩云南全民健身”等体育活动广泛开展,县文化馆、乡文化站、村农家书屋实现全覆盖。广播电视“村村通”工程全面实施,广播、电视覆盖率达97%以上。医药卫生体制改革深入推进,抗击“非典”取得成功,市人民医院(青华医院)等一批医疗卫生基础设施加快推进。人口计生惠民政策全面落实,人口素质不断提高?!捌卟试颇稀っ鼐沉俨住北;ば卸?、“森林云南”建设、青山绿水工程扎实推进,永德大雪山自然?;で窆裨号冀壹蹲匀槐;で?。外事、侨务、工商、质检、粮食、档案、统计、地方志、水文等工作取得新成绩。工青妇、科协、文联、社科联、红十字会、关心下一代工作得到加强,老龄、残疾人事业持续推进。

    (八)社会管理不断加强。深入推进“平安临沧”“法治临沧”建设,依法惩治各类刑事犯罪,严厉打击涉黄、毒、枪、拐与跨境赌博违法犯罪活动,扎实开展第一轮、第二轮、第三轮禁毒防艾人民战争,社会治安综合治理成效明显。扎实推进“四五”依法治市工作,“四五”普法、“五五”普法和“六五”普法有效实施。进一步畅通信访渠道,深入开展社会矛盾纠纷排查化解活动,群众合法权益得到切实维护。认真落实安全生产“一岗双责”责任制,食品药品安全工作取得新成绩。坚持民族区域自治制度,加快建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区,民族团结进步事业进一步巩固和发展。驻临军警部队现代化建设、国防动员和民兵预备役、人防工作取得新成效,党政军警民“五位一体”联合演习创造性开展,双拥工作扎实开展,军政、军民关系更加融洽。有效处置“8.08”边境突发事件,边防管控和出入境管理有效加强,切实维护了边境和谐稳定。

    (九)党的建设全面加强。掀起学习“三个代表”重要思想新高潮,深入组织学习宣传贯彻党的十六大、十七大精神和科学发展观,广泛开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论,广大党员和干部的政治理论水平进一步提升?!霸屏胂确妗惫こ?、“三观”教育、保持共产党员先进性教育、“创先争优”活动、“四群”教育等学习教育活动扎实开展,“边疆党建长廊”建设和基层组织建设年成效明显,基层党组织建设全面加强。着力深化干部人事制度改革,加强了对优秀年轻干部的选拔和使用,一大批干部在“三村”建设和改革发展实践中得到锻炼,领导班子、干部队伍和人才队伍全面加强。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能。支持政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能。建立和完善党风廉政建设领导责任制,加大了对案件的查处力度,从源头上预防和治理腐败取得新进展。

    四、党的十八大以来的改革发展情况

    党的十八大以来,临沧市委、市政府紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,团结带领全市各族干部群众,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢记习近平总书记“一跨越”“三个定位”“五个着力”的嘱托,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量跨越发展的要求,主动服务和融入国家发展战略,准确研究分析判断经济新常态下临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”(即:临沧经济发展的滞后性正在迅速转化成为后发性优势、区位优势开始成为开放优势、经济结构与其他城市相比具有特殊性),正确处理好主动服务融入和自身发展,发展速度、规模、总量和发展质量,有效供给和消费需求,城乡和区域协调发展,区位优势和改革开放,发展金融与发展实体经济,经济发展与生态环境?;ぁ捌吒龉叵怠?,围绕与全省全国同步全面建成小康的总体目标,围绕打造良好的政治环境、法治环境、社会环境、治安环境、生态环境“五个环境”,牢牢抓住“跨越”两个字,抓重点、补短板、防风险、强投资、增动能,解决了许多难题,办成了很多大事,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进展,全市经济活跃、边疆安宁,城乡面貌和干部群众精神面貌为之一新,支撑临沧跨越发展的“四梁八柱”初步形成。

    (一)综合经济实力显著提升。加强党对经济工作的领导,始终坚持发展是第一要务,积极适应、把握、引领经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,加大经济结构调整力度,促进投资、消费、出口“三驾马车”协同发力,不断转变经济发展方式,经济发展质量明显提升。2017年,全市生产总值604.06亿元,按当年价格计算,比1978年增长166.3倍;人均GDP迈过2万元大关,达23942元,按当年价格计算,比1978年的225元增长105.4倍;地方财政总收入40亿元,比1978年增长160倍;地方财政支出242.9亿元,比1978年增长476.3倍;规模以上固定资产投资达1170.14亿元,比1978年增长9098倍;社会消费品零售总额195.28亿元,比1978年增长170.7倍;金融机构存款余额605亿元,贷款余额485.4亿元;城镇常住居民人均可支配收入达25056元,农村常住居民人均可支配收入达9814元,比1978年增长155.8倍。

    (二)产业不断发展壮大。坚持生态优先、绿色发展,坚定不移走“两型三化”产业发展路子,制定出台《临沧市培育新动能打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌实施意见》及打造“绿色能源”牌、“绿色食品”牌、“健康生活目的地”牌3个实施方案,着力构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系,加快三产融合发展,以坚果、核桃、茶叶、甘蔗等为重点的生物资源开发利用取得重大突破,农业产业化基地达2187万亩,农业龙头企业达157户,农业总产值达160.5亿元,比1978年增长71.7倍。有效落实“三去一降一补”重点任务,全力打好工业经济攻坚战,临沧工业园区被省政府认定为高新技术产业开发区,凤糖集团营盘公司通过省级技术中心认定。全市规上企业累计达164户,工业增加值达87.4亿元,按当年价格计算,比1978年增长177.4倍。深入实施服务经济倍增计划,8县(区)实现国家电子商务进农村综合示范项目全覆盖,沧源国际旅游度假区加快建设,临沧获“全国人文生态旅游基地”称号。第三产业增加值达233.9亿元,按当年价格计算,比1978年增长187.7倍。三次产业结构由1978年的49.7∶15.9∶34.4调整为26.9∶34.4∶38.7。

    (三)精准扶贫精准脱贫取得阶段性成效。始终坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程来抓,围绕“两不愁、三保障”目标,牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持目标导向、政策导向和问题导向,坚持自上而下督查巡查、自下而上落实精准、抓好中间压实责任,全面实施“27241”脱贫攻坚工程,深入开展“挂包帮”“转走访”,按照“六个精准”和“五个一批”要求,认真实施产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、生态补偿、劳动力转移就业等精准脱贫工程,在全省率先建立常态化督查巡查机制,探索形成了“六个共同”、扶贫党建“双推进”等一批成功经验,产业扶贫“五带动五破解”经验在全省交流。大力推进少数民族地区扶贫开发,“兴边富民”“改善沿边群众生产生活条件”“扶持人口较少民族发展”等工程,民族团结进步示范市创建工作稳步推进。各级各类教育协调发展,边境县14年免费教育全面实施,普通高考连续7年排名全省前列。公共卫生和医疗卫生服务体系更加完善,市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系基本形成。社会救助体系不断健全,养老服务设施逐步改善,覆盖城乡居民的社会保障水平不断提高。就业创业服务体系更加完善,城乡居民收入大幅提升。坚持“自下而上、自上而下、上下结合、以下为主”的原则,突出“乡村振兴是自己的振兴”,以自然村为单位列出物的资源、人的资源、存在问题、项目清单“四张表”,启动实施乡村振兴战略,以乡村振兴提升脱贫质量、巩固脱贫成果。脱贫攻坚大会战打响以来,全市农村贫困人口由2015年底的20.13万人减少到了2017年底的8.61万人;贫困发生率由2015年底的9.85%下降到了2017年底的5.05%;累计有245个贫困村、24个贫困乡(镇)脱贫退出;云县脱贫摘帽,耿马、双江2县脱贫摘帽申请通过市级初审并上报省级复核,贫困地区生产生活条件大幅改善。

    (四)“五网”基础设施建设加快推进。始终坚持基础先行,启动“五网”建设5年大会战,以铁路、高速公路为主的基础设施建设迅速发展。中缅国际铁路通道大理至临沧段加快建设,临沧至清水河段列入国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》和《铁路“十三五”发展规划》。10条(段)高速公路开工建设。小黑江至勐省二级公路全线贯通。临沧机场高速公路建成通车,结束了临沧没有高速公路的历史。全市公路里程达16561公里,建制村公路实现100%通畅。凤庆通用机场加快建设,永德通用机场开工建设,孟定支线机场前期工作有序推进。澜沧江航道整治工程加快推进。以昆明(玉溪)至清水河铁路和高速公路为燕躯,大理至临沧铁路和高速公路、临沧至普洱铁路为燕翼,沿边铁路和高等级公路为燕首,由昆明向着南亚东南亚地区和印度洋沿岸国家展翅飞翔的“燕型”综合交通网络框架基本形成,临沧“大交通”概念正由规划变为现实。现代水利工程网络加快完善,临翔鸭子塘水库、镇康中山河水库、双江韭菜坝水库等一批重点水利工程竣工投产,云县岔河、耿马团结、沧源芒回、镇康帮东河等中型水库开工建设,耿马灌区、澜沧江临沧片区水资源综合利用等重点水源工程前期工作加快推进,临沧被列为全省重大水利建设领域投融资模式改革试点市,耕地有效灌溉保障率达49.5%。电力基础设施、农村电网改造、对缅境外输电网和中缅天然气管道临沧支线项目建设加快推进??泶绾?G网络实现行政村全覆盖。深入实施“一轴两城三带”“1+8”城镇发展战略、乡镇规划建设管理三年行动计划,城乡面貌焕然一新。2017年,全市城镇建成区面积达119.3平方公里,城市绿化覆盖率达40%,城镇化率提高到40.75%。

    (五)对缅开放取得新突破。坚定不移用习近平总书记辐射中心战略思想统领临沧对外开放,以企业、文化、地方、民心“四个先行”持续推动对缅开放,切实推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,临沧独特的区位优势、资源优势、开放优势逐步得到国家和省级层面认知、认可。主动对接落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果,梳理并推进项目120项。滚弄大桥援建项目获国务院立项批复。临沧边境经济合作区获批为国家级边合区,并与孟定国家级口岸一同被国务院纳入沿边重点地区支持名录。边合区创业园被认定为省级创业园,入驻企业268户。中国(云南)国际贸易“单一窗口”使用推广工作扎实推进。清水河口岸迁建项目加快实施,成为全省第一个可以持护照通行的对缅陆路口岸,成为国家进境粮食指定口岸。孟定综合交通枢纽示范城市建设规划、孟定口岸新城总体规划、沧源县城和永和口岸岸城一体化规划、镇康南伞县城和缅甸老街两城一体化规划总体完成。沿边金融综合改革试验区取得新突破,先后在缅北地区设立跨境金融支付服务点19个,居全省首位。深化与缅甸多领域合作,建立完善中缅地方政府领导互访、商贸考察机制,临沧驻缅甸腊戍商务代表处和驻内比都商务代表处正式成立,缅甸商务部和缅甸亚洲世界有限公司等22个代表团先后访问我市,我市友好代表团先后2次赴缅甸开展友好交流访问,与缅甸腊戍市签署建立国际友好城市关系意向书。清水河至缅甸登尼二级公路建成通车,中缅边境3条国际旅游线路开通运营,与缅北地区合作建成产业基地116.8万亩,33户企业“走出去”在缅北地区投资经商。成功举办了临沧边境贸易交易会,有效搭建贸易畅通平台,进一步扩大对外贸易规模。2017年,实现进出口总额达45.85亿元。

    (六)城乡人居环境明显改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,扎实推进生态文明排头兵建设。从时间、空间的维度把生态文明理念融入到经济社会建设各领域,在建设项目选择上坚决不选重复性项目和重工业项目,在基础设施建设上坚决不穿坝子、不占良田好地,生态?;ず煜?、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作加快推进。严格落实主体功能区规划,优化国土空间开发格局,成为全省首个国家可持续发展实验区。实行最严格的生态环境?;ぶ贫?,完善目标管理责任制,落实自然资源资产离任审计制度,压实生态建设和环境?;ぴ鹑?,坚决打好污染防治攻坚战,抓好国家土地督察成都局和省环境?;ざ讲熳榉蠢∫饧恼穆涫?。着力推进森林临沧建设,贯彻落实《临沧市古茶树?;ぬ趵贰读俨资心贤『颖;す芾硖趵?,临沧获“国家森林城市”和首批“全国森林旅游示范市”称号,镇康县被评为国家园林县城,全市森林覆盖率达64.69%。把澜沧江流域临沧段?;た⒆魑涫迪敖阶苁榧恰傲缴健崩砺鄣牧俨资导?,启动澜沧江流域“两山”理论实践示范带临沧段综合规划编制工作,推进临沧港、沿江公路、水利资源综合利用等项目建设。全力推进“洁净临沧”“美丽家园”“美丽乡村”建设,全面推进国家卫生城市创建工作,沧源“佤山幸福工程”全面完成,棚户区改造、农村危房改造和抗震安居工程加快建设,建成保障性住房7.9万套,完成旧村改造3071个,危房改造22.4万户,美丽村庄提升800个,45.4万户农户住上了安居房。深入实施提升城乡人居环境行动,全面落实“河长、湖长、街长、路长、园长、山长”六长制,全力推进以“四治三改一拆一增”“七改三清”为重点的城乡综合整治,城乡居住环境质量明显改善。城市垃圾处理率达95%,污水处理率达90%,县城和重点乡镇集中式饮用水源地水质优良率达100%。

    (七)全面深化改革进展顺利。坚持以问题为导向、以发展为导向、以开放为导向、以转型为导向、以群众的诉求和群众利益为导向,以打造良好的“五个环境”为改革的总方向,运用改革“利器”破解阻碍发展的困难和问题。充分发挥经济体制改革的牵引作用,“放管服”改革不断深化,简政放权持续推进,取消市级行政许可事项23项,下放行政许可事项20项,调整市级部门行政职权22项,取消职业资格许可和认定事项114项;“双随机一公开”监管、“互联网+监管”和社会信用监管等措施有效实施;投资项目在线平台全面启用,“多证合一、证照分离”加快推进,服务流程不断简化优化,政务服务质量得到提升;国资国企改革、行业协会商会与行政机关脱钩等改革深入推进,税收征管体制、金融体制、投融资体制、价格机制、科技体制等改革成效明显。推动改革更多惠及各族人民,实施聘请普通高中教育、医疗卫生人才援建边疆帮扶临沧改革举措,多家国内知名医院、学校与我市签订帮扶协议。其中,华中科大附属协和医院帮扶我市完成21例先天性心脏病心胸外科手术,填补了先心病治疗上的空白;云南阜外医院与我市合作,对11万多名学生进行先天性心脏病筛查,为83名患病儿童免费实施手术治疗。加快推进工会、共青团、妇联、科协、侨联等群团组织改革,在全省率先完成村(社区)“会改联”及扩大乡镇(街道)妇联组织成员工作,共青团改革经验在全省群团改革会议上进行了交流。深化户籍制度改革,全面落实农业转移人口户籍迁移政策。深化农村改革,农田水利改革有序推进,农村集体产权制度改革、农村土地“三权”分置改革稳步实施。

    (八)社会主义民主政治建设扎实推进。坚决对标看齐党中央决策部署,制定市委关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定,出台贯彻落实中央八项规定精神的具体实施办法,修订完善市委工作规则和市委常委会议事规则,不断提高市委工作的制度化、规范化、程序化水平。严格贯彻民主集中制,出台市委常委会按季度听取人大、政府、政协、法检“两院”党组以及市级部门重点工作汇报制度,市委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步增强。全力支持市人大及其常委会认真履行宪法法律赋予的职责,加强县乡人大工作和建设,各级人大及其常委会对全市经济运行情况、法律实施情况、民生问题、生态文明建设、社会事业发展等重点工作的监督得到加强。支持市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断拓展民主监督领域。川滇黔赣冀湘六省二十二市州政协第四十二次联系会议在我市召开。巩固和发展爱国统一战线,大力支持各民主党派、工商联、无党派、党外代表人士参政议政、建言献策?;卣沽昵?,动员海外侨胞、华人华侨和国际友人来临投资兴业、发展社会公益事业。依法管理宗教事务,维护宗教领域和谐稳定。

    (九)宣传思想文化工作不断加强。紧跟党的理论创新步伐,坚持用党的最新理论武装党员、教育人民,引导广大干部群众不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强理想信念教育,大力弘扬民族精神和时代精神,中国特色社会主义和中国梦深入人心。推进哲学社会科学发展创新,滇西科技师范学院成立“新时代中国特色民族团结进步事业研究中心”。认真落实意识形态工作责任制,加强对各类宣传思想文化阵地的管理,《临沧日报》被评为“中国城市党报最具传播活力媒体”,全市新闻舆论传播力、引导力、影响力不断提高?;嘤图猩缁嶂饕搴诵募壑倒?,深入开展群众性精神文明创建活动,评选表彰了一批道德模范、感动临沧人物、未成年人思想道德建设等先进典型,一批单位和家庭获全国文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭称号。推进文化事业和文化产业繁荣发展,深入实施文化惠民工程,启动边境县、民族自治县320个村综合文化服务中心“全覆盖”工程建设。成功举办亚微节、红茶节、沧源摸你黑狂欢节等文化节庆活动,争做新时代“红色文艺轻骑兵”、医疗扶贫基地等做法被央视报道。

    (十)平安临沧法治临沧建设成效明显。加强和创新社会治理,推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,严厉打击和整治“盗抢骗”“黄赌毒”、电信诈骗等突出问题,扎实开展互联网和非法集资风险专项整治,连续三年获得无传销城市称号,缉枪治爆工作考核排名全省第一。深入推进第四轮禁毒防艾人民战争,“打零收戒”专项行动成效明显。建立完善矛盾纠纷多元化解机制,全面推行领导干部包案化解信访积案工作。完善安全生产责任制,继续深化重点行业领域整顿治理,安全生产和食品药品安全形势总体平稳。全面推进依法治市,出台加强党委领导立法工作的实施意见,实施“五五”依法治市规划、法治政府建设规划、“七五”普法规划。司法体制改革全面推开,法检“两院”入额

    法官检察官遴选工作全面完成,公安、司法行政和法律援助等改革全面深化,法律顾问制度实现市县乡全覆盖。市中级人民法院率先在全国法院系统设立涉外涉边法律研究室。法律“六进”工作成效明显,全民法治观念法治意识不断增强,党员干部法治思维和依法办事能力进一步提高。充分发挥党政军警民“五位一体”协调联动机制作用,着力构建“大边防”格局,变“防”为“进”,变“封闭”为“开放”、变“被动”为“主动”、变“管理”为“服务”,管住、管好、管活边境,妥善处置了缅北“2·09”“3·06”突发事件,切实维护了国家安全、边疆稳定、边境安宁。

    (十一)党建工作水平显著提升。始终坚持党要管党、从严治党,深入开展“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深入学习贯彻党的十八和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”。党的十九大召开后,突出学习、宣传、贯彻3个重点,划分迅速、深入、持续3个阶段,采取多种形式,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神,全市形成了学习宣传红红火火、各项工作红红火火、干部作风红红火火的深厚氛围。坚持以支部为重心,以支部书记履责为抓手,以“三会一课”等基本制度为载体,深入开展“基层党建推进年”和“基层党建提升年”,“军警地共建”“国门党建”“红旗飘飘”“先锋模范”“战斗堡垒”“阵地建设”等工程扎实开展,各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员和干部的先锋模范作用得到充分发挥。坚持好干部标准,围绕打造思想铁、纪律铁、队伍铁、基础铁、责任铁的高素质专业化“沧江铁军”要求,扎实推进干部人事制度改革,出台了干部激励考核制度、轮岗交流制度、容错纠错机制等制度,进一步规范了干部培养、选拔和任用工作。加强思想作风建设,大力弘扬“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”精神和“临沧作风”,广大党员干部作风更加务实??蒲О盐赵擞眉喽街醇汀八闹中翁?,深化党纪党规教育,强化监督执纪问责,以“零容忍”的态度惩治腐败,严肃查处了一批典型案件,起到了较好的震慑警示作用。抓好省委巡视整改工作,明确了106条整改措施,整治4个方面突出问题,列出13个专项整治清单和18个建章立制清单,巡视整改取得阶段性成效。扎实推进监察体制和派驻机构改革,市级和8县(区)监察委员会全部如期挂牌成立,全市共设置派驻(出)机构149个,派驻监督实现全覆盖。制定党员干部“六严禁六不准”、公务接待“十不准”等制度,持续深入开展“六个严禁”“不作为乱作为”“小金库”等专项整治,驰而不息纠治“四风”等问题,风清气正的政治生态正在形成。

    党的十九大召开后,市委按照中央、省委提出的“三步走”战略目标、“两个一百年”奋斗目标以及习近平总书记对云南发展的“三个定位”,对标对表、对位对时,自觉把临沧发展放在大背景下去思考、去研究、去把握,紧扣党的十九大精神,紧扣国家区域发展总体战略和“一带一路”建设总体规划,制定出台《中共临沧市委关于贯彻落实〈中共云南省委关于深入学习贯彻党的十九大精神促进云南跨越式发展的决定〉的实施意见》,进一步理清工作思路、优化提升已有工作部署,通盘考虑、审视、定位临沧的发展,推动临沧发展始终与全国、全省发展同频共振,同向前进。到2020年,全市农村贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘帽,乡村振兴取得重要进展,基本补齐经济社会发展中的各种短板,经济结构进一步优化,人民生活水平全面提高,绿色生态优势进一步转化为发展优势,以对缅开放为主的对外开放水平显著提升,边疆治理体系更加完善,全面建成群众认可、经得起历史检验的小康社会。到2035年,经济总量大幅提升、创新能力显著增强,建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心重要门户,各族群众生活水平、“五网”保障能力、城乡公共服务均等化水平显著提高,乡村振兴取得决定性进展,临沧大发展、大开放、大转型的良好局面得到巩固,与全省全国同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面提升,农业强、农村美、农民富全面实现,建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的现代化强市,谱写好中国梦的临沧篇章。

    改革开放40年,是我国发生巨大变化的40年,也是临沧辉煌的40年?;毓斯サ?0年,我们砥砺前进,临沧各项事业取得了新进展新成就。站在新的征程上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干,逢山开路,遇水架桥,披荆斩棘,一往无前,把我们的临沧建设得更加美丽、更加美好!

     


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